3 - Ejemplo: un municipio con gobernanza distribuida basada en red cívica digital
(inspirado en experiencias reales como plataformas de participación municipal, pero formulado como modelo conceptual)
1. Punto de partida: el límite del municipio clásico
El municipio moderno funciona bajo una lógica estructural:
autoridades electas cada X años
decisiones centralizadas
participación ciudadana episódica
-
intermediación constante
Esto genera un problema conocido:
la vida social del territorio es
mucho más activa y compleja que su sistema formal de gobierno.
El giro post-institucional: el municipio como coordinador, no como centro
En este modelo, el municipio no desaparece, pero deja de ser el único organizador. Su rol se redefine como:
garante legal
proveedor de infraestructura (digital y material)
articulador entre redes comunitarias
corrector de desigualdades
La organización efectiva se desplaza hacia la comunidad organizada en red.
Infraestructura clave: plataforma cívica digital
El municipio implementa una plataforma pública y abierta (software libre, gobernanza transparente) con funciones claras:
a) Registro de nodos comunitarios
No individuos aislados, sino:
cooperativas
asociaciones barriales
centros culturales
grupos de cuidado
colectivos productivos
Cada nodo declara:
qué hace
qué necesita
qué puede ofrecer
La comunidad se vuelve visible y cartografiable.
b) Decisión por ámbitos, no por totalidad
No todo se decide entre todos.
Las decisiones se organizan por:
territorio
función
impacto
Ejemplo:
un grupo barrial decide sobre su espacio público
cooperativas deciden sobre circuitos productivos
-
el municipio interviene sólo cuando hay conflicto, derechos vulnerados o impacto general
Esto reduce ruido y aumenta eficacia.
c) Autoridad funcional y temporal
No hay cargos eternos.
Coordinadores rotativos
Mandatos cortos
Revocabilidad sencilla
Evaluación por desempeño
La legitimidad no proviene del voto histórico, sino de la capacidad de cumplir una función concreta.
Economía local: capital subordinado a función social
Siguiendo la lógica de la tercera posición:
el municipio facilita crédito, infraestructura y compras públicas
las cooperativas y redes productivas gestionan
el excedente se reinvierte localmente
La plataforma permite:
trazabilidad
control comunitario
transparencia del uso del capital
El capital deja de ser abstracto: se territorializa.
Qué cambia respecto al modelo clásico
| Aspecto | Municipio clásico | Municipio en red |
|---|---|---|
| Participación | Esporádica | Continua |
| Decisión | Centralizada | Distribuida |
| Autoridad | Permanente | Contextual |
| Comunidad | Pasiva | Organizadora |
| Tecnología | Administrativa | Coordinadora |
Por qué esto encaja con la comunidad organizada
Este modelo:
no elimina al Estado
no deja todo al mercado
no confía en la espontaneidad pura
Reconoce que:
el orden social real ya existe en la comunidad,
y que gobernar consiste en articularlo, no en reemplazarlo.
La comunidad organizada deja de ser un ideal abstracto y se convierte en arquitectura operativa.
Límites reales (importante)
Este modelo no es mágico:
requiere cultura cívica
alfabetización digital
reglas claras
protección contra captura por grupos fuertes
Sin estos elementos, la red se fragmenta o es cooptada.
Conclusión del ejemplo
Este municipio no es menos político que el clásico.
Es
política en otro formato.
No gobierna prometiendo estabilidad eterna,
sino habilitando
capacidad colectiva de adaptación.
Aquí, la comunidad organizada no es:
un eslogan
una institución
ni una nostalgia
Es un sistema vivo, apoyado en tecnología, pero sostenido por prácticas sociales reales.
4 - Ejemplo Real: una cooperativa productiva organizada como red dinámica
Límite del modelo cooperativo clásico
Muchas cooperativas reproducen, con otro lenguaje, problemas del modelo institucional:
cargos fijos prolongados
asambleas poco operativas
baja participación real
separación entre decisión y ejecución
El resultado suele ser desgaste organizativo y pérdida de dinamismo.
Giro post-institucional: la cooperativa como sistema de funciones
En el modelo dinámico, la cooperativa no se organiza por cargos, sino por funciones productivas y sociales, entendidas como módulos activables según necesidad.
Ejemplos de funciones:
producción
logística
comercialización
financiamiento
formación
cuidado interno
Las funciones existen mientras son necesarias.
Núcleo técnico: plataforma cooperativa digital
La cooperativa utiliza una plataforma interna (simple, no sofisticada) que permite:
visibilizar tareas y responsabilidades
registrar aportes reales de cada miembro
coordinar decisiones por área
evaluar desempeño colectivo
No reemplaza la asamblea: la hace operativa.
Decisión distribuida y situada
Las decisiones se toman según impacto:
decisiones productivas → área productiva
decisiones comerciales → área comercial
decisiones estratégicas → asamblea breve y focalizada
Esto reduce:
discusiones abstractas
parálisis por consenso total
concentración informal de poder
La autoridad es temporal y revocable, ligada a la función.
Capital al servicio del trabajo cooperativo
El capital cumple una función clara:
financiar producción
sostener infraestructura
amortiguar crisis
No define la orientación de la cooperativa.
Herramientas concretas:
fondo común transparente
reinversión obligatoria del excedente
trazabilidad del uso del capital
Aquí se materializa el principio:
el capital ordena cuando sirve; se subordina cuando no.
Comunidad organizada a escala productiva
La cooperativa no se concibe como unidad cerrada, sino como nodo dentro de una red mayor:
otras cooperativas
municipio
redes de consumo
proveedores solidarios
La comunidad organizada aparece como:
red de cooperación
intercambio de capacidades
sostenimiento mutuo
No como identidad, sino como articulación funcional.
Qué cambia respecto a la cooperativa tradicional
| Aspecto | Cooperativa clásica | Cooperativa en red |
|---|---|---|
| Organización | Cargos fijos | Funciones temporales |
| Decisión | Asamblea total | Decisión situada |
| Autoridad | Estable | Contextual |
| Capital | Neutral o dominante | Subordinado a función social |
| Comunidad | Marco externo | Parte estructural |
Valor del ejemplo
Este modelo no promete armonía permanente.
Promete
capacidad de adaptación sin ruptura.
La cooperativa deja de sostenerse por estatuto y buena voluntad, y comienza a sostenerse por:
prácticas visibles
responsabilidades claras
coordinación real
Aquí, la comunidad organizada deja de ser una consigna y se vuelve ingeniería social mínima.
Aplicada a una cooperativa productiva, la lógica post-institucional muestra su
potencia real:
no elimina la organización, la aligera;
no
disuelve la política interna, la vuelve funcional.
Es una forma concreta de pasar del orden estructural al orden dinámico sin perder cohesión ni sentido colectivo.